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数据掘“金”时代已来 交易平台加速布局

数据交易所对各地培育数据要素市场意义重大
2021-12-20 14:00:32
来源:欧洲杯2020技术产业导报 作者:李洋 评论:0
  本报记者 李洋

  近日,上海数据交易所揭牌,并于当天落下备受瞩目的第一单:国网上海市电力公司名为“企业电智绘”的数据产品,销售给了中国工商银行上海分行。后续服务将由国网负责对企业用电数据进行脱敏、清洗和深度加工,再经模型与算法,形成综合评估报告,作为银行对企业客户授信前的“背书”或旁证,并在信贷反欺诈、贷后预警方面对银行进行辅助服务。这意味着被称为新兴经济“新动力”的数据,可以像普通商品一样进行分类、定价和交易。

  不仅是上海,贵阳、北京、天津、深圳等地,近年来也纷纷设立或筹备数据交易所,而地方数据交易中心更是如雨后春笋般出现……国内数据交易市场现状如何?当下,数据交易市场运营机制是怎样的?如何进行数据要素的确权、保护、信息安全?

  数据如何体现价值

  2021年4月,中国信通院联合中国网络空间研究院发布《国家数据资源调查报告(2020)》,其中显示,2019年,我国数据产量总规模为3.9ZB,同比增加29.3%,占全球数据总量42ZB的9.3%,全球排名第二。IDC(互联网数据中心)发布的《2021年V1全球大数据支出指南》进一步指出,我国2020年大数据市场整体规模首次超过100亿美元,同比增长15.9%;预计到2024年,大数据市场规模将超过220亿美元,5年复合增长率约为19.7%,增速全球第一。

  2020年3月,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,提出“加快培育数据要素市场”,推动我国大数据交易市场进入新一轮发展期。2021年以来,我国数据交易平台迎来快速发展,3月,北京市宣布成立北京国际大数据交易所;11月,上海数据交易所成立。近日,天津市政府正式批复,同意在中新天津生态城设立北方大数据交易中心。

  无锡数字经济研究院执行院长吴琦对记者表示,建设数据交易平台,可集聚与数据相关的不同利益主体,促进各方在统一标准、统一规则、统一监管下进行有序交易,营造数据交易生态;在数字产业化方面,形成集数据采集、存储、处理、相关咨询等于一体的完整产业链;在产业数字化方面,促进当地企业加强数据,助力企业决策和变现。此外,可促进更多企业和者将数据放入交易所进行交易,通过不同数据主体的数据融合,在更大范围深入挖掘数据价值,以实现不同主体的数据价值变现,促使数据拥有者深度参与和共建数据要素市场。同时,也有助于集聚国内外领先的数据公司落户,形成地方宝贵的数据资源池,并带动产业、企业发展,提升地方的引资能力。

  运营模式有哪些

  吴琦表示,我国数据交易平台尚未形成成熟的商业模式,各地根据本地数据开放共享的实际情况,分别采取了适宜于本地数据市场的运营模式和定价机制,数据产品以数据包、API服务等为主。

  吴琦分析说,以北部湾大数据交易中心为例,其交易模式主要包括按次授权、按年授权和一次性购买3种。上海数据交易中心、贵阳大数据交易所等交易所,根据数据量、数据完整性、数据时间跨度、数据稀缺性等在内的数据质量评价指标,对数据进行定价。

  易观高级分析师苏筱芮表示,数据要素市场的运营方式,根据交易阶段看,可划分为前、中、后3个阶段。交易前主要涉及与数据相关的合规及质量评估,交易时有与数据相关的经纪咨询、交易撮合等,交易后则需要相关的服务支持,例如技术支持等。

  现阶段,我国“数据要素交易市场主要是由政府参股发起、联合市场企业机构股东,形成了政府监管、市场化运营的方式。”贵州数据宝产品研究院院长李可顺表示,政府参股监管体现了对数据要素重要性的高度关注,市场化机构运营则保证了数据流通交易的落地,其中,市场化机构都是由隐私计算相关机构、有大量数据和企业生态链够丰富的头部公司组成。

  哪些难题待解

  “当前,我国数据要素市场处于起步阶段,数据交易机制和产品体系有待健全,特别是权属界定不清、要素流转无序、定价机制缺失、安全保护不足等问题,成为制约地方数据要素市场发展的主要问题。”吴琦认为。

  吴琦表示,现阶段,我国与数据交易和数据安全保护配套的法律法规、标准、交易机制等尚不健全,现行法律法规缺乏对数据的权利性质和归属问题的清晰界定;大部分城市和地区由于历史原因,政府数据条块分割、数据碎片化等数据孤岛现象严重;数据资源缺乏统筹,行业和区域数据壁垒难以打破;数据开放共享进程缓慢。

  上海数据交易所副总裁卢勇也表示,市场不活跃的很大原因,在于数据流通交易的“五难”——确权难、定价难、互信难、入场难、监管难。

  据了解,上海技术交易所重点聚焦这“五难”,全新构建“数商”新业态,涵盖数据交易主体、数据合规咨询、质量评估、资产评估、交付等多领域;培育和规范新主体;构筑流通交易生态;全国首发数据交易配套制度;率先针对数据交易全过程提供一系列制度规范;确立“不合规不挂牌,无场景不交易”的基本原则,让数据流通交易有规可循、有章可依。据介绍,全国首发的全数字化数据交易系统,上线新一代智能数据交易系统,保障数据交易全时挂牌、全域交易、全程可溯。全国首发数据产品登记凭证,首次通过数据产品登记凭证与数据交易凭证的发放,实现一数一码,可登记、可统计、可普查。

  “随着推动数据高效流通的相关技术、法规、政策、交易机制的不断成熟,作为数据要素和数据资产安全保护、价值生成、交易流通的重要载体和基础设施,数据交易所对各地培育数据要素市场意义重大。”吴琦说。

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